財團法人高雄市私立佛教淨覺育幼院申訴辦法
110年06月13日公告施行
113年07月01日修正施行
一、依據
衛生福利部社家署112年12月6日社家幼字第1120661282號函進行本辦法修正後施行。
二、設立目的
為尊重兒童、少年之人權，維護兒童及少年權益，依據《國際兒童權利公約》和《兒童及少年福利與權益保障法》相關法律制定本院申訴機制，使兒童、少年及家屬得以依據申訴，保障兒童、少年學習、發展權益及院內服務品質改善。
三、適用對象
(一) 安置於機構內之兒少
(二) 安置個案之親屬
(三) 機構內工作者
(四) 協力部門所涉安置個案之社會工作者或教師
四、適用範圍
本機構內安置兒少、其法定代理人、照顧者、其他(第三條所涉申訴適用對象)，有權利通過本辦法申訴在安置機構中權益受損問題。
五、申訴管道
(一) 口頭申訴：得向本院任何工作人員提出，唯需請接受口頭申訴之工作人員代為填寫「申訴書」，並經申訴人簽章後送院長受理。
(二) 電話申訴：致電院長鄭淑媛專線電話0927-581653提出申訴訴求。
(三) E-Mail： 機構專屬信箱：院長鄭淑媛beauty38yuan@yahoo.com.tw進行留言提出申訴訴求。
(四) 通訊軟體：向專責人員(院長鄭淑媛、社工陳芝賢、許閔閔)通訊軟體、手機簡訊進行留言，提出申訴訴求。
(五) 書 面：
1. 可至辦公室、小家自行拿取申訴書，填寫投送專門設置「申訴信箱」受理。
2. 亦可使用自行準備紙材，填寫好後投入機構申訴箱或黏貼至留言板。或郵寄至807高雄市三民區正忠路453號院長鄭淑媛收
(六) 兒少友善申訴管道
1. 透過兒少易接觸之模式，例如:話劇、圖片、繪本，進行申訴方式與自我保護意識之宣導，並透過小家會議觀察與引導年齡層較低的兒少，表達相關意見。申訴書增加圖片說明輔助較年幼或需協助之院童理解申訴流程。
2. 主要照顧者於日常生活中，透過觀察兒少與同儕間的互動，當發生事件前可事先做其預防；若事件肇發，則協助安置兒少完成申訴流程。
3. 於公共場所、院童容易經過之活動場地設置文宣及處理流程圖。
4. 設置兒少申訴輔佐人員，由心理師、個管社工、學校教師等擔任，若兒少因身心狀況、表達能力不佳或拒絕陳述，尤其協助院童完成申訴流程。
(七) 外部申述管道 高雄市政府社會局婦女及保護服務科 07-3303353
六、申訴箱的設立
(一) 機構常設申訴箱
1. 公共領域：設置於保健室明顯處，容易投擲之場所。
2. 居住領域：設置於各小家值班室門口留言牆。
(二) 申訴人如認有權益受損時，或對機構有其建議時，可填寫申訴書，投遞至機構申訴箱中。
(三) 申訴箱由機構院長、社工組專人負責管理，並保管其申訴箱鑰匙，每週進行開啟與資料檢案。
七、申訴案件處理原則
案件若涉及兒少處理應遵循以下原則，以確保兒少的權益和福祉得到有效保障：
(一) 最佳利益原則：所有的決策和行動都應當基於兒童或少年的最佳利益。這意味著在處理申訴案件時，必須考慮到兒童或少年的年齡、發展階段、特殊需求、心理健康和福祉。
必要時應簡化流程、減少兒少反覆陳述、關係人之保護保密、兒少申訴後居住場域的安全，避免兒少身心再次受到創傷。
(二) 保護原則：保護兒童或少年免受任何形式的虐待、忽視、歧視或其他侵害。處理申訴案件時，要確保他們的安全和健康。
(三) 尊重原則：尊重兒童或少年的意見和意願，根據他們的能力和發展歷程，給予兒少適當的參與和表達意見的機會。
(四) 公正原則：在處理申訴案件時，要確保公正和客觀，不偏不倚地對待每一個案件，並基於事實和證據依法做出判斷。
(五) 保密原則：對於涉及兒童或少年的申訴案件，要嚴格遵守保密原則，保護他們的個人隱私和個人信息。
(六) 專業性原則：申訴案件的處理人員必須具有相應的專業知識和技能，能夠有效地處理兒童或少年的需求和情況。
(七) 多元文化原則：充分尊重和理解不同文化背景、價值觀和生活方式對兒童或少年的影響，確保處理過程中的文化敏感性和多元性。
八、申訴評議委員會設立
(一) 申訴評議委員會設置委員5人，任期兩年為無給職，期滿得以續聘任之，委員因故出缺時得依其補選至任期屆滿為止。外部學者專家聘任應具備兒少發展、輔導、教育、醫療或家外安置相關專業領域，可參酌講師費支給。
(二) 申訴評議委員會:設有院長1人、董事1人為當然委員，外部專家學者2人，及第三方公證人1人組成，機構院長為申訴會議之召集人。
(三) 委員若為相關利害關係人，應暫停職務迴避原則，由當然委員另選合適委員。
九、申訴處理
(一)院生家屬提起申訴案件，應具備下列事項：申訴人姓名、申訴案由、事實及理由、家屬需留聯絡電話。亦可陳訴曾透過何種正常程序補救及結果。
(二)申訴案件之處理時限：於接獲申訴案件後，1周內進行接案報請院長裁示，院長或當然委員依申訴內容決定是否召集申訴評議委員會會議，20天回覆申訴人及公告會議結果。若處理超過時限或需延長時限，須於即期前3天告知當然委員、申訴人，包含延期理由及處理期限。延長時限為7日，以1次為限，延長時限內須完成申訴處理。
(三)回覆申訴結果之辦法：決議後於辦公室公布欄公布處理結果，公告需顧及保護原則，必要時做相關略述、遮蔽或(不)公告姓名等；家屬申訴部分由工作人員聯繫家屬參與，對申訴結果有疑義部分，可要求說明。對於年幼或身心發展需協助理解之兒少，機構責派兒少輔佐人以圖片、繪本等媒材輔佐，以兒少容易理解的圖片、文字答復。
(四)凡涉及院童特殊申訴案件，如性侵害事件，應另組專案小組為之，並依性侵害防制流程處理。相關申訴人員之基本資料予以保密並配合提供適當之輔導，其處理結果亦得保密。
(五)院童或家屬提起申訴案件應本誠實之原則，如有虛構事實或偽造證據情事，一經調查明確，即另行議處。
(六)申訴案件之結果若無法處理申訴人之請求，5日內可再次提出訴願，以二次為限。
(七)定期每年彙整申訴案件處理績效，包括申訴案量、類別、處理結果以及再申訴之統計資料，公告於辦公室公布欄。安置兒少可以獲得前述申訴案件統計資料。
(八)申訴兒少或涉及之人，應經會議討論提供相關資訊及輔導資源。
十、申訴內容不予受理標準
若有下列之情形之一者，其申訴不予受理:
(一) 受理條件不足：申訴未提供足夠的資料或文件，或未按規定的方式提交申訴，例如未填寫完整的申訴表格、未提供必要的證據或文件等。
(二) 非管轄範圍內的事項：申訴涉及的事項不在該機構的管轄範圍之內，例如申訴的對象並非該機構的職責範圍內的行為或決策。或所涉案件，已成為相關司法案件，或是主管機關正在調查中案件，本機構以不成案受理。
(三) 申訴目的不清楚或不具體：申訴未能清楚說明其目的、理由或具體內容，機構無法確定申訴的主要爭議點或問題。
(四) 重複申訴：同一事項已經提出過申訴並經過處理，再次提出的申訴未提供新的事實或證據，機構可能會不予受理。
(五) 與機構組織相關業管範疇無關之事項。
(六) 涉及不實的人身攻擊。
(七) 牴觸現有法令，且有其窒礙難行之處。
在申訴不予受理(不成案)機構會向申訴人發送不成案通知書，說明不受理的理由和相關規定。申訴人有時候可以在通知中了解到如何改正或提供缺失的信息，以便重新提交符合條件的申訴。
十一、申訴案件無論成案與不成案之案件，皆依照個資法相關保護，簽立保密條款，若需調閱或是擷取相關資訊，則依法行政，以確保關係人之利益。
十二、參與申訴案件工作者，需恪守本辦法相關規定，對於(未)能依相關規定處理申訴案件者依照員工業務手冊當季考核獎懲。
十三、本辦法經本機構主管會議通過後實施，修正時亦同。
董事長悟仁法師列席院務會議，會議由院長鄭淑媛召集教保，社工及總務等組工作報告及提案討論
參加人員
有教保組
社工組
總務組